В И З И Я

П Р И О Р И Т Е Т И И Ц Е Л И

На практика в настоящия стратегически документ е достигната висока степен на съответствие с всички нормативни изисквания съобразени с реалностите и потенциала за развитие на общината и отчитайки мненията на основните заинтересовани страни, което е важна предпоставка за бъдеща успешна реализация.

Принципите, на които се базира Плана на развитие са изцяло подчинени на принципите на балансираното развитие на политиката на Европейския съюз за регионално развитие:

• единен подход;
• концентрация на ресурсите;
• партньорство;
• публичност и прозрачност;
• допълняемост на финансирането;
• координация на дейностите;
• съгласуваност на политиките, инструментите и дейностите;
• спазване на законовата и подзаконова нормативна уредба на страната и регулациите на Европейския съюз.

Бяха създадени четири работни групи по тематични сектори. Основните задачи пред екипа на тези групи беше да събере и анализира необходимите данни в сектора, като използва различни методи и техники, да направи изводи за тенденциите и процесите на развитие, да предложи приоритети и цели за развитие на сектора.

Работните групи координираха своите действия във всички главни етапи на работата по Общинския план за развитие.

• Работна група “Местно икономическо развитие” с ръководител инж. Емилия Цветанова – зам. кмет на Община Медковец .
• Работна група “Инфраструктура, благоустройство и екология” с ръководител инж. Камен Каменов – н-к А и Б”.
• Работна група “Местна администрация, образование, култура и социални дейности” с ръководител д-р Георги Крумов – секретар Община Медковец.
• Работна група “Здравеопазване, спорт и младежки дейности” с ръководител д-р Евгени Антонов

В разработването на настоящия план е използвана цялата налична информация и компетенции на партньорите. Въпреки всичко, планът има аспекти на несигурност. Заплахите за реализацията му се коренят в недостатъчни ресурси и все още силен централизиран ведомствен подход в планирането и управлението. Това води до недостатъчна координация на финансовите ресурси.

Планът за развитие на общината е разработен съгласно Методическите указания на Министерство на регионалното развитие и благоустройството за разработване на Общински планове за развитие до 2013 г.

II.Резюме

Община Медковец е разположена в западната Дунавска равнина. Общината граничи на север с община Лом, на изток с община Якимово, на юг-югозапад с община Монтана и община Брусарци. Центъра на общината – с. Медковец се намира на 38 км. от областния град Монтана и на 26 км. от гр. Лом. Общината попада в териториалния обхват на Северозападния район за планиране, в който са обособени три области – Враца, Монтана и Видин.

В Община Медковец основен дял в икономиката заема селското стопанство. По-слабо са развити промишлеността, търговията и услугите. Общината е с изразени демографски проблеми, характерни за областта и страната. За да се изпълнят Европейските изисквания по отношение на инфраструктурата са необходими много инвестиции.

Община Медковец ще разгледа своите възможности за развитие в контекста на присъединяването на България към Европейския съюз и произтичащите от това възможности и изисквания като доразвие и актуализира действащите до момента планове и програми:

• Стратегия за развитие на Община Медковец 2000 – 2006 година;
• Общинска програма за енергийна ефективност за периода 2005 – 2007 г.;
• План на Община Медковец за местно икономическо развитие;
• Общинска програма за управление на отпадъците;
• План за образователна интеграция на деца и ученици от етническите малцинства;
• Стратегия за закрила на детето;
• План за регионално развитие на Северозападния район;
• Стратегия за развитие на област Монтана;

III.Анализ на икономическото и социално развитие на община Медковец

1.Обща характеристика

1.1.Географска характеристика и местоположение

Община Медковец е разположена на площ 191 090 м² в западната Дунавска равнина и граничи със следните общини: на север – Община Лом; на изток-Община Якимово; на юг и югозапад – Община Монтана и Община Брусарци; на запад и северозапад – Община Лом.Територията и се пресича от едни от основните артерии в страната - Е 79 (Лом-София), и ж.п. линия София – Видин. Връзките със съседните общини се осъществяват чрез пътища от националната пътна мрежа и железопътен транспорт.

Климатична характеристика

Областта на Западната Дунавска равнина има умерено континентален климат. Тук освен характера на релефа и неговата надморска височина – 240 м., за формирането на климата оказва влияние простирането на нейната територия в пояса на умерените географски ширини, високата й връзка с континента, въздействието на далечните и близки водни басейни и решаващата роля на въздушния пренос.

Високите линейно-простиращи се орографски бариери в Карпатите и Стара планина, предизвикват значителна трансформация на нахлуващите откъм северозапад влажни океански въздушни маси и преминаващите през студеното полугодие, студени континентални въздушни маси, които определят коренно различен климатообразуващ ефект.

Районът се характеризира с преобладавощо умерено-континентални климатични условия. Характерна е добре изразената валежна сянка и средно годишните валежи са над 500 л. на кв. Режимът на валежите е с подчертан късно пролетен (юнски) максимум и зимен (февруарски) минимум и изразената тенденция за балансиране на сезонните валежни суми. В Западната Дунавска равнина средно годишните валежни количества са значително от средно годишната валежна сума за цялата страна. Този факт се обяснява с преобладаването на Северозападния въздушен пренос и с постепенното намаляване на значително обеднелите на влага океански въздушни маси.

Сравнително висока е средната януарска температура (-1,6 /3,20 градуса), а средно Юлската е 23 градуса. Средната годишна температура за района е 9-10 градуса. Валежите имат голяма роля в процесите на замърсяването и самоочистването на атмосферата. Средногодишната сума на валежите е под 500 л. на кв.м., като средните валежи по сезони са:

• пролет - 150 –200 л. на кв. м.;
• лято 175 л. на кв.м.;
• есен 125-150 л.на кв.м.;
• зима 100-125 на кв.м.

Сравнително високата сума на валежите е положителен фактор за самоочистването на атмосферата от замърсители. Това обаче намалява разсейването и довежда до значително по-високо натоварване на почвите и повърхностните води.

Снежната покривка се задържа 50 до 80 дни през годината, а средната й височина е 10-20 см.

Броят на засушаванията с продължителност 10 и над 10 дни за периода април-октомври е 4,5 – 5,0. Сумарната слънчева радиация е 20,0 - 20,5 и под 3,0 декември, като годишната й стойност е под 13,3.

Орографските способности на района силно влияят на скоростта и посоката на вятъра.Средна скорост на вятъра в 85% от случаите на наблюденията е под 2 м./сек., в 42,7 % времето през годината е тихо – през есента това е 51%, а през лятото 32,7%. Преобладаващи са западни и северозападни ветрове.

Геоложка характеристика

В геоложко отношение е установено, че теренът на Община Медовец е изграден от еднообразни квартерни глини, представляващи част от деградирали и овлажнени льосовидни глини, загубили характерните за льоса свойства. По дълбочина на профила са разкрити следните пластове характезиращи геоложката основа на района:

- черноземна глина богата на хумосни вещества и богата коренова растителност. Мощността и е постоянна 1,30 – 1, 50 м.

- глина льосовидна, светложълта, слабо песъклива, влажна с характерни варовити повлекла и включвания. Под 3,5 – 4,0 м. от терена е силно песъклива и водонаситена.

Полезни изкопаеми

В Община Медковец полезни изкопаеми с национално значение няма. Възможен е добив на инертни материали – баластра и пясък от коритото на река Цибрица.

Водни ресурси

Подземните води на територията на Община Медковец съществуват в алувиалните наслаги на речните тераси и наносните конуси. В четирите от съставните села минават селски реки, които пълнят 10 микроязовира. Най-големият от тях е язовир “Расоха”, намиращ се в с. Расово с големина 422 дка.

Почви

Почвената покривка е относително еднообразна и е представена от няколко групи почви:

1.Около 30% от равнинната територия е заета от карбонатни черноземи.

2.Стабилният равнинен терен е зает от излужени черноземи около 60%.

3.Останалите 10% са ливадни почви.

1.2.Административна обособеност

Населените места в община Медковец са 5. Административен център на Общината е село Медковец, а съставни села са: Расово, Аспарухово, Сливовик и Пишурка.

1.3.Население и демографско развитие – основни тенденции

Населението на Община Медковец към 2005 г. е 4863 души. Разпределението на населението по населени места, пол и трудоспособна възраст е дадено в табл. №1

Табл. 1 Брой на населението.

Намаляването на населението е основен проблем в развитието на човешките ресурси в общината. Динамика на населението през периода 2001 г. – 2003 г. е дадена в табл. №2.

Табл. 2 Население – брой и динамика

От данните в табл. № 2 се вижда, че тенденцията за намаляване на населението в Община Медковец е идентична с тази в област Монтана и в Северозападния район за планиране. Естественият прираст в общината е отрицателен с тен­денция на увеличаване през последните няколко години.